"Jag vill se en tydligare kontroll av hur resurserna används för underhåll", skriver infrastrukturminister Tomas Eneroth (S) i ett pressmeddelande.
Underhållet avreglerades under Alliansregeringen 2010. Därefter har Trafikverket inte bedrivit något underhåll av järnvägen i egen regi.
Utredningsuppdraget ska redovisas den 20 april 2022.
Robert Röder, ordförande i Föreningen Sveriges Järnvägsentreprenörer, är kritisk. Underhållet riskerar att försämras kraftfullt, säger han i ett pressmeddelande.
"Att Trafikverket ska bygga upp en omfattande egenregiverksamhet skulle förflytta fokus och kosta mer skattepengar än det skulle ge effekt", står det.
Föreningen anser att underhållet och utförandet av järnvägsentreprenadtjänster ska fortsätta upphandlas i konkurrens.
Trafikverket bör snarare, i samråd med aktörerna i branschen, fortlöpande utveckla hur i underhållskontrakten ska se ut, skriver föreningen.