Underskottet i den offentliga sektorns sparande landar på 51 miljarder kronor i år och 81 miljarder kronor 2024.
"Vi bedömer att det strukturella sparandet kommer att avvika tydligt från målnivån för överskottsmålet 2024. Samtidigt är skulden i offentlig sektor låg", säger Helena Kaplan, prognoschef på ESV, i ett pressmeddelande.
Det strukturella sparandet kan översättas med den offentliga sektorns finanser justerad för konjunkturen.
Riksdagen har fastställt att nivån på överskottsmålet ska uppgå till en tredjedels procent av BNP i genomsnitt över en konjunkturcykel.