Analytiker hade i snitt räknat med 1,58 miljoner byggstarter i årstakt, enligt en Reutersenkät.
Samtidigt sänktes antalet byggstarter i september till 1,53 miljoner, från tidigare beräknade 1,56 miljoner. Detta sedan effekterna av orkanen Ida i augusti blev oväntat omfattande på byggsektorn.
Antalet bygglov utfärdade i oktober ökade samtidigt med 4 procent till en årstakt på 1,65 miljoner.
I mars i år låg antalet byggstarter i årstakt på över 1,72 miljoner, den högsta nivån på 14,5 år.