Senast den 1 november i år föreslås medlemsländerna ha fyllt upp sina gaslager till åtminstone 80 procent av kapaciteten. Till nästa år ska det sedan öka till 90 procent.
"Europa måste vidta snabba åtgärder för att garantera vår energiförsörjning för nästa vinter och lätta på trycket av höga energiräkningar för våra medborgare och företag", säger EU:s energikommissionär Kadri Simson i ett pressmeddelande om det formella förslag som nu lagts fram i Bryssel.
Förslaget kommer på order från EU:s stats- och regeringschefer efter deras energidiskussion på EU-toppmötet i Versailles för två veckor sedan.
Köpa gemensamt?
Samtidigt fortsätter kommissionen att öppna för ett erbjudande om gemensamma gasuppköp för de länder som vill det.
"Kommissionen står redo att tillsätta en arbetsgrupp för gemensamma gasinköp på EU-nivå. Genom att samla ihop efterfrågan skulle gruppen kunna förenkla och stärka EU:s kontakter internationellt till leverantörer för att säkra importer till ett bra pris inför nästa vinter", heter det från kommissionen.
Energisituationen väntas återigen bli ett hett ämne när EU-länderna samlas till toppmöte i Bryssel under torsdagen och fredagen. Kommissionen väntas få klartecken för att dra igång den gemensamma upphandlingen, åtminstone enligt ett förslag till mötesuttalande som nyhetsbyrån AP tagit del av.
Syd mot nord
Flera länder i södra Europa trycker samtidigt på för att exempelvis införa ett pristak eller liknande åtgärder för att tvinga ner de höga priserna.
Inte minst från Spanien hörs krav på insatser.
– Vi vill att EU vidtar alla nödvändiga åtgärder och åtminstone låter länderna reglera priserna, säger Pepe Alvarez, chef för fackbjässen UGT, enligt nyhetsbyrån AFP.
Länder som Tyskland och Nederländerna håller emot.
– Jag säger det här öppet: det kommer inte att bli något borttagande av marknadsmekanismer eller några permanenta stöd, i synnerhet för fossila bränslen. Det är inte skattemässigt hållbart och klimatmässigt ger det helt fel signaler, säger Tysklands förbundskansler Olaf Scholz inför det tyska parlamentet, förbundsdagen, enligt AP.
För- och nackdelar
EU-kommissionen väljer att inte ge några raka förslag inför toppmötet, utan nöjer sig med att lägga fram en genomgång med för- och nackdelar för olika tänkbara åtgärder. Samtidigt konstateras att olika förhållanden i olika länder gör det svårt att hitta en metod som passar för alla.
– Det finns ingen universallösning. Vissa alternativ kommer med stora risker, även om de kan tyckas vara attraktiva till en början, varnar en av de tjänstemän som arbetat med genomgången på en pressträff i Bryssel.