I år utgörs alla de tio topplaceringarna av konstnärer som försöker påverka sociala och politiska frågor i samtiden.
Tidningens chefredaktör Mark Rappolt sade att Goldins arbete har föregått många aktuella teman, som hbtqi-frågor, intersektionell feminism, kroppsautonomi och företagsetik, skriver The Guardian.
I filmen "All the beauty and the bloodshed" skildrade Goldin sin kamp för att ställa familjen Sackler och deras företag Purdue Pharma till svars för opioidkrisen i USA och för hennes eget missbruk. Den vann Guldlejonet på filmfestivalen i Venedig.
Goldin var också nyligen en av flera judisk-amerikanska författare, konstnärer och aktivister som i ett öppet brev vädjade om eldupphör mot befolkningen i Gaza.