Det rapporterar TV4 Nyheterna, som tagit del av statistik från Sveriges kommuner och regioner (SKR).
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) är kritisk – och vill att kommunerna upprättar en sådan här plan.
– Inte minst inom äldreomsorgen har man ju hand om svaga personer som behöver vård och omsorg och det är klart att man måste ju ha en plan för hur man ska fortsätta den vården även om exempelvis ett stort strömavbrott eller någon annan typ av kris inträffar, säger Jan-Olof Olsson, handläggare inom försörjningsberedskap på MSB, till TV4 Nyheterna.