Det tycker Konkurrensverket som kräver i förvaltningsrätten att SLSO ska betala 770 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.
Värdet på upphandlingen i fjol av kliniska psykologtester och bedömningsverktyg var 9,9 miljoner kronor.
Konkurrensverket skriver i ett pressmeddelande att SLSO inte annonserade enligt lagen om offentlig upphandling, bland annat med motiveringen att bara de två valda leverantörerna kunde tillhandahålla testerna på grund av ensamrätt.
Men verket framhåller att ensamrätt ska användas restriktivt och att upphandlingen skulle ha föregåtts av en betydande marknadsundersökning.
"Huvudregeln är att upphandlingar ska konkurrensutsättas för att flera leverantörer på marknaden ska få möjlighet att lämna anbud", säger generaldirektör Rikard Jermsten.