Ett av de viktigaste måtten för den svenska spelmarknaden är kanaliseringen, alltså hur stor andel av spelandet som sker hos bolag med licens. Regeringens mål är att kanaliseringen ska vara minst 90 procent, för att spelmarknaden ska vara långsiktigt hållbar.
Enligt den senaste mätningen från Spelinspektionen, som hämtar sina uppgifter från bolaget H2 Gambling Capital, var kanaliseringen mellan 85 och 87 procent i november 2019. Det var en nedgång från 91 procent ett halvår tidigare.
Den nya rapporten, som Copenhagen Economics gjort på uppdrag av branschföreningen BOS, hävdar att kanaliseringen är mellan 81 och 85 procent. Men bakom det döljer sig en betydligt lägre siffra. Där ingår nämligen allt konkurrensutsatt spel, däribland spel på hästar och bingo, där kanaliseringen är nära 100 procent.
Inte hållbar
Nätkasinon är den största kategorin sett till omsättning, och den kategori där kanaliseringen enligt rapporten är lägst: mellan 72 och 78 procent. Alltså långt under regeringens mål. Dessutom varnar analysföretaget för att kanaliseringen minskar.
Enligt BOS generalsekreterare Gustaf Hoffstedt innebär den låga kanaliseringen att Sveriges spelmarknad i dag inte är hållbar.
– Problemet är större än vad 25 procent läckage visar, det är ingen vild gissning att de första som lämnar licensbolagen är de som bryr sig om att maxa bonusar och vinståterbetalning. Medelstora och små spelare är nog mer trogna, säger han.
Det svenska bolag med störst del av nätkasinomarknaden, Leo Vegas, anser att den låga kanaliseringen är mycket allvarlig.
"Det är långt ifrån regeringens mål och är skadligt för såväl spelarna, de skötsamma licensierade bolagen samt skattebetalarna. Den sjunkande graden av kanalisering hotar den svenska spelregleringen och det är ett stort svek mot utsatta spelkonsumenter", säger bolagets vd Gustaf Hagman i en skriftlig kommentar.
"Bra utgångspunkt"
Socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi (S) har ansvaret för spelfrågor i regeringen, och är inte alls lika oroad.
– Vi har generellt en mycket hög kanalisering. Gällande nätkasino är den lägre men det är ändå en bra utgångspunkt, säger han.
Enligt en enkät i rapporten, där 1 000 personer tillfrågats, är storspelare i huvudsak positiva till olicensierade kasinon, framför allt eftersom att de kan erbjuda bättre bonusar. Bolag med licens får bara erbjuda bonus en gång.
– Myndigheter och regering måste ta sig an de olicensierade bolagens härjande i Sverige. Rättsvårdande myndigheter måste prioritera det, vilket hittills inte skett, säger Gustaf Hoffstedt.
Insättningsgräns
Ardalan Shekarabi håller med om att det borde ske, men i kombination med restriktioner mot bolag med svensk licens.
– Vi måste jobba för att hålla kanaliseringen uppe och har därför gett Spelinspektionen i uppdrag att verkställa förbud mot de olagliga bolagen. Men vi måste också skydda svenska konsumenter genom åtgärder mot de bolag som finns i systemet.
TT: Har ni fokuserat för lite på de olicensierade bolagen sedan licenssystemet infördes i början av 2019?
– Det är naturligt att det blir så, det första året handlade om att få systemet på plats. Nu handlar det andra året om att göra en stor offensiv gällande kanaliseringen, vilket vi hade planerat för oberoende av coronapandemin.
Förra veckan presenterade regeringen ett förslag om en insättningsgräns på 5 000 kronor per vecka, samt en begränsning för bonuserbjudanden. Tanken är att förslaget ska gälla från 1 juni och fram till årsskiftet.