Rysk ilska höjer temperaturen pÄ Svalbard

NÀr isarna smÀlter pÄ Svalbard ökar de storpolitiska spÀnningarna. En olönsam kolgruva och satsning pÄ turism har blivit symboler för maktkampen pÄ den arktiska ögruppen.

Barentsburg Àr ett ryskt gruvsamhÀlle som ligger pÄ den norska ögruppen Svalbard i Arktis. HÀr bor omkring 500 personer som frÀmst jobbar med turism eller gruvdrift.

Barentsburg Àr ett ryskt gruvsamhÀlle som ligger pÄ den norska ögruppen Svalbard i Arktis. HÀr bor omkring 500 personer som frÀmst jobbar med turism eller gruvdrift.

Foto: Jonas Ekströmer/TT

Ekonomi, nÀringsliv & finans2020-03-28 08:11

Kilometer efter kilometer av snötÀckta vidder passerar nÀr skotern arbetar sig fram genom den arktiska vildmarken. HÀr och var bökar en ren pÄ jakt efter mat men annars Àr det inte mycket som stoppar blicken frÄn att vandra mellan de spetsiga fjÀlltopparna.

Plötsligt stiger en mörk rökstrimma över det bildsköna landskapet.

HĂ€r – som en kapsel frusen i tid och rum i Norra ishavet – ligger en rysk bosĂ€ttning med omkring 500 invĂ„nare. PĂ„ Svalbard finns endast fyra mil vĂ€g och det gĂ„r bara att ta sig hit till Barentsburg med skoter pĂ„ vintern och bĂ„t pĂ„ sommaren.

– Det var lite konstigt i början. Men nu har jag bott hĂ€r i snart fem Ă„r, sĂ€ger Ivan Velichenko till TT:s utsĂ€nda i Barentsburg.

Olönsamt kol

Det ryska statliga företaget Arktikugol har i Ă„rtionden bedrivit gruvdrift i Barentsburg. Men kolet har blivit en allt mindre lönsam affĂ€r. I stĂ€llet satsar man – precis som i Longyearbyen sex mil bort – allt mer pĂ„ att locka besökare. För att lyckas med det har det nedgĂ„ngna samhĂ€llet fĂ„tt sig en rejĂ€l ansiktslyftning. Och numera jobbar nĂ€stan lika mĂ„nga med turism som i kolgruvan. Den senare sköts frĂ€mst av ukrainare.

– Vi har en perfekt mix av det forna Sovjetunionen hĂ€r. Men vi försöker att inte prata sĂ„ mycket politik. Du vet, det hĂ€r Ă€r en ö och det finns ingenstans att fly, sĂ€ger 32-Ă„rige Velichenko som jobbar pĂ„ gruvföretagets turistavdelning.

Det sovjetiska arvet manifesteras tydligt genom ett betongmonument med texten "vÄrt mÄl Àr kommunism". Strax intill blickar vÀrldens nÀst nordligaste Leninstaty ned mot den dimtÀckta hamnen. DÀr lÀgger kryssningsfartyg till om sommaren. Och ett par gÄnger i mÄnaden kommer en bÄt med mat och byggmateriel.

– Vi hoppas fĂ„ en större livsmedelsbutik dĂ€r vi bĂ€ttre kan förvara grönsaker. All vinst gĂ„r till att rusta upp, sĂ„ att besökare och lokalinvĂ„nare ska trivas. Barentsburg Ă€r Rysslands huvudstad pĂ„ Svalbard och viktig för Moskva.

Storpolitik

Och det Ă€r inte bara förra Ă„rets 37 000 besökare som har vĂ€nt blicken mot Barentsburg. Det Ă€r ocksĂ„ en skĂ„deplats för storpolitik.

Rysslands intressen pÄ Svalbard har frÀmst kretsat kring ekonomi och forskning samt indirekt ocksÄ kring sÀkerhetspolitik. Enligt Svalbardtraktaten fÄr öarna inte anvÀndas till militÀra ÀndamÄl och det har varit viktigt för Moskva att vara pÄ plats för att kontrollera att det efterföljs.

Svalbardstraktaten erkĂ€nner Norges suverĂ€nitet men ger ocksĂ„ medborgare i de lĂ€nder som har skrivit under avtalet rĂ€tt att bedriva nĂ€ringsverksamhet samt Ă€gna sig Ă„t jakt och fiske pĂ„ samma villkor som norrmĂ€n. I februari var det hundra Ă„r sedan fördraget trĂ€dde i kraft. Innan betraktades Svalbard som "terra nullius" – ingenmansland, ett arktiskt vilda vĂ€stern om man sĂ„ vill. Men efter 1920 har Norge och Ryssland varit de viktigaste aktörerna.

Rysk kritik

Lagom till hundraÄrsjubileet skrev Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov ett argt brev till Oslo. Han Àr missnöjd med hur Norge styr över Svalbard och menar att begrÀnsningar i helikoptertrafik och nya naturreservat utgör hinder för rysk nÀringsverksamhet. Den omstridda fiskevÀrnszonen fÄr sig ocksÄ en kÀnga.

Kritiken Àr Äterkommande. Norska företrÀdare framhÄller att begrÀnsningar sÀtts upp av miljöhÀnsyn och att alla behandlas lika.

– Ryssarna hĂ€vdar en dold agenda, en pĂ„stĂ„dd vilja frĂ„n Norge att begrĂ€nsa den ryska nĂ€rvaron. Vissa aktörer kopplar ocksĂ„ den politiken till Natos och USA:s intressen i regionen, sĂ€ger Katarzyna Zysk, professor i internationella relationer vid norska institutet för försvarsstudier.

– Ryssland har tydligt signalerat att man vill upprĂ€tthĂ„lla och stĂ€rka det ryska fotfĂ€stet pĂ„ Svalbard, som en viktig del för landets positioner i vĂ€stra Arktis. AlltsĂ„ ligger intresset frĂ€mst i sjĂ€lva nĂ€rvaron, oavsett om det Ă€r ekonomiskt gynnsamt eller inte.

Rustar upp

I takt med att klimatförÀndringarna fÄr isarna att smÀlta stiger spÀnningarna mellan vÀstlÀnder och Ryssland i Arktis. Det ökade intresset för nya sjövÀgar och orörda naturresurser mÀrks inte bara genom USA:s president Donald Trumps lust att köpa Grönland.

Ryssland har förstÀrkt sin arktiska brigad vid baserna pÄ Kolahalvön. OcksÄ Norge har rustat upp och stod 2018 vÀrd för den stora Natoövningen Trident Juncture. Rysslands annektering av Krim och militÀrövningar i arktiska vatten har fÄtt Svalbard att segla högre upp pÄ försvarsalliansens dagordning.

– Sedan 2008 har Ryssland i vissa perioder antagit en mer konfrontativ linje och kommit med skarpare kritik mot Norge. I juli samma Ă„r meddelade det ryska försvarsdepartementet att Nordflottan skulle "Ă„teruppbygga" sin permanenta nĂ€rvaro i Arktis, inklusive patrullering av omrĂ„det kring Svalbard, sĂ€ger Zysk.

"Goda grannar"

Men de geopolitiska spÀnningarna mÀrks inte sÀrskilt mycket pÄ marken. Ivan Velichenko försöker att inte oroa sig över risken att hamna i klÀm mellan lÀnder med strategiska intressen i Arktis.

– Visst skulle nĂ„got kanske kunna hĂ€nda, men det fĂ„r politikerna hantera. De bor inte hĂ€r, men bestĂ€mmer allt Ă€ndĂ„. Vi lever vĂ„ra liv som vanligt och följer bara vad huvudstĂ€derna bestĂ€mmer, sĂ€ger han.

Sysselmannen Kjerstin Askholt, den norska regeringens högsta representant pÄ Svalbard, kÀnner sig alltid vÀlkommen till det ryska gruvsamhÀllet. Varannan mÄnad trÀffar myndigheten företrÀdare för Arktikugol och det finns sÄvÀl kulturellt som idrottsligt utbyte mellan Longyearbyen och Barentsburg.

– Vi har en god relation med ryssarna. Med det sagt sĂ„ Ă€r det inte sĂ„ att vi inte har diskussioner, men det har vi med Store Norske och andra företag ocksĂ„. Som miljömyndighet ligger det i sakens natur att vi inte alltid Ă€r överens, sĂ€ger hon.

– Men vi överlĂ„ter politiken till Oslo och försöker att vara goda grannar.

Fakta: HalvvÀgs till Nordpolen

Svalbard ligger i Norra ishavet, ungefÀr halvvÀgs mellan norska fastlandet och Nordpolen.

Omkring 2 400 personer frĂ„n ett 50-tal lĂ€nder bor i Longyearbyen pĂ„ huvudön Spetsbergen. DĂ€rtill bor omkring 500 i den ryska gruvstaden Barentsburg och den sovjetiska spökstaden Pyramiden. Ny-Ålesund och Hornsund huserar forskare.

Enligt 1920 Ă„rs Svalbardstraktat tillhör ögruppen Norge. Övriga nationer som har undertecknat avtalet Ă€ger dock tilltrĂ€de till öarna och kan driva nĂ€ringsverksamhet dĂ€r. Norsk lagstiftning gĂ€ller och förvaltningen lyder under det norska justitiedepartementet.

Den lokala administrationen leds av sysslomannen i Longyearbyen.

Svalbard Àr demilitariserat och fÄr inte anvÀndas för krigsÀndamÄl. Till följd av de ryska militÀra anlÀggningarna pÄ Kolahalvön anses dock ishavsomrÄdena runt Svalbard ha stor militÀrstrategisk betydelse. Möjligheterna att utvinna olja i Barents hav bidrar ocksÄ till ett stort internationellt intresse för omrÄdet.

KÀlla: Statistisk sentralbyrÄ, Landguiden/UI


Fakta: Allt fler blickar mot Arktis

Arktis Àr polaromrÄdet runt Nordpolen. Det finns olika sÀtt att bestÀmma vad som tillhör Arktis, bland annat genom temperatur eller trÀdgrÀns. Men ofta rÀknas den nordligaste delen av Norge, större delen av Island, hela Grönland, de norra kusterna i Alaska, Kanada och Ryssland samt Norra ishavet som Arktis.

Den globala uppvÀrmningen gÄr dubbelt sÄ snabbt i Arktis som i resten av vÀrlden. Och i klimatförÀndringarnas spÄr börjar isarna att smÀlta och permafrosten tina. Men alla ser inte temperaturhöjningen som ett hot utan snarare som en möjlighet.

LÀnder som USA, Ryssland och Kina har i allt större utstrÀckning vÀnt sina blickar mot Nordpolen. Det Àr geopolitiska intressen, nya transportleder och exploatering av naturresurser som lockar.

Under isen gömmer sig stora mĂ€ngder fossila brĂ€nslen – kanske sĂ„ mycket som en tiondel av vĂ€rldens oupptĂ€ckta oljeresurser, frĂ€mst pĂ„ rysk mark. Förutom det innebĂ€r ett varmare Arktis att en ny, viktig vattenvĂ€g blir möjlig mellan Asien och Europa. VĂ€gen kallas den norra transportrutten. Numera Ă€r den farbar under flera mĂ„nader per Ă„r, en stor skillnad jĂ€mfört med för tio Ă„r sedan.


Fakta: Svalbardstraktaten

Innan första vĂ€rldskrigets slut ansĂ„gs Svalbard vara ”terra nullius” (ingen mans land). Men den sĂ„ kallade Spetsbergskommissionen utarbetade vid fredskonferensen i Paris det fördrag som undertecknades den 9 februari 1920 och som reglerar Svalbards rĂ€ttsliga status.

Svalbardstraktaten eller Spetsbergstraktaten ger Norge suverÀniteten över ögruppen. Men medborgare i lÀnder som har undertecknat fördraget ges ocksÄ rÀtt att inom Svalbards landomrÄden och farvatten bedriva handel, industri och gruvdrift samt Àgna sig Ät jakt och fiske pÄ lika villkor som norska medborgare.

Svalbardstraktaten slÄr ocksÄ fast att omrÄdet inte fÄr anvÀndas till militÀra ÀndamÄl.

Åsikterna gĂ„r dock isĂ€r kring hur traktaten ska tolkas vad gĂ€ller havsrĂ€tten. Norge hĂ€vdar att den endast gĂ€ller landomrĂ„det och territorialhavet ut till 4 sjömil. DĂ€rför har man inrĂ€ttat en fiskevĂ€rnszon om 200 sjömil samt föreskrivit att norsk lag skall gĂ€lla för kontinentalsockeln kring Spetsbergen. Flera stater delar inte denna Ă„sikt utan anser att exploateringsrĂ€tten, till exempel i frĂ„ga om olja och gas, ska regleras av traktaten och inte av Norge.

KĂ€lla: Nationalencyklopedin

SĂ„ jobbar vi med nyheter  LĂ€s mer hĂ€r!