Bakgrunden är det spända säkerhetspolitiska läget och Rysslands anfallskrig i Ukraina.

Carl Fredrik Graf, landshövding i Östergötlands län, har utsetts till utredare. Uppdraget blir att titta på vilket grundläggande beredskapsansvar som kommuner och regioner bör ha inför och under fredstida kriser och vid höjd beredskap.

Otydlig lagstiftning

I arbetet ingår att se över den nuvarande regleringen i lagen om kommuners och regioners åtgärder vid extraordinära händelser – en lag som är från 2006.

– Regleringen tar hela spektret: den fredstida krishanteringen, men också den dimensionerande uppgiften för det civila försvaret, nämligen det väpnade angreppet eller ytterst krig. Där måste ansvarsfördelningen vara tydlig så att alla vet mot vilka mål man ska arbeta, säger Carl-Oskar Bohlin.

Dagens reglering har en "grundläggande brist", enligt ministern.

– Det är otydlig lagstiftning som inte är ändamålsenlig. Den är tillkommen i en tid då det rådde ett helt annat säkerhetspolitiskt läge.

Måste vara glasklart

Carl-Oskar Bohlin upplever att många kommuner och regioner tycker att ansvarsfrågan är otydlig när det gäller civilförsvaret. Han nämner nödvattenplaner, krigsplacerad personal i barnomsorgen och reservkraftförsörjning som exempel.

– När det gäller den typen av frågor måste det vara glasklart vem som har ansvar för vad.

Han betonar att utredningen inte får bli en ursäkt för att inte fortsätta det arbete som redan pågår.

– Det måste fortgå med oförminskad kraft. Men när den här pusselbiten kommer på plats kommer det att lösa ut ett antal problem