Enligt diplomatkällor till österrikiska Die Presse hade han glömt passet och släpptes inte över gränsen från Polen till Ukraina
Innehållsmässigt kom inte mycket ut av mötet som var mer en solidaritetsgest, skriver tidningen.
Billström var inte ensam om att utebli, både Lettlands och Polens utrikesministrar sjukanmälde sig på grund av corona medan den ungerske Péter Szijjártó, mottagare av den ryska vänskapsorden, från början valt bort mötet.