Över 33 000 personer i Sverige beräknas leva i hemlöshet enligt Socialstyrelsens senaste sammanställning. Landets stadsmissioner är övertygade om att det i själva verket rör sig om betydligt fler.
Statistiken inkluderar bara personer med förankring i Sverige som kommit i kontakt med en verksamhet som rapporterar till Socialstyrelsen. Varken EU-migranter, papperslösa eller personer som inte sökt hjälp ingår.
– Dessutom är statistiken nästan fem år gammal. Vi tror att det finns ett stort mörkertal, säger Åsa Paborn, direktor på Stockholms stadsmission.
Tillsammans med företrädare för Sveriges övriga stadsmissioner har hon varit med och granskat arbetet mot hemlöshet i 17 kommuner – från Malmö i söder till Luleå i norr.
Stora skillnader mellan kommuner
Slutsatserna, presenterade i rapporten "Hemlös 2021", är att arbetet mot hemlöshet brister – både på kommunal och statlig nivå. Åsa Paborn konstaterar att skillnaderna mellan kommunerna är stora och efterlyser en rikstäckande hemlöshetsstrategi.
– Det är bråttom att ta ett helhetsgrepp kring de här frågorna. Regeringen kan inte gömma sig bakom kommunerna i kampen mot hemlösheten. Titta på Finland och Norge, där finns politisk medvetenhet och långsiktiga och övergripande strategier – och de har båda lyckats minska antalet hemlösa.
Utöver en nationell strategi föreslås att modellen "bostad först" implementeras i hela landet. Modellen, som enligt rapportförfattarna används med framgång i ett 20-tal kommuner, har som utgångspunkt att personer i hemlöshet först behöver grundtryggheten av ett eget boende för att därefter kunna ta itu med social problematik som psykisk ohälsa och missbruk.
Fler barnfamiljer
Den gängse bilden av en hemlös människa är, konstaterar Åsa Paborn, en missbrukare som sover på en parkbänk. Men de senaste 15 åren har andelen hemlösa vars situation beror på ekonomiska, snarare än sociala, orsaker ökat.
Ett förslag som lyfts i rapporten går ut på att hitta modeller för att "sänka tröskeln" för personer med försörjningsstöd, som ofta saknar möjlighet att möta krav på en disponibel inkomst på tre eller fyra gånger månadshyran för en hyresrätt.
– Gruppen som växer består av bland annat barnfamiljer och ensamstående. Andra kanske har någonstans att sova, men lyckas aldrig komma in på bostadsmarknaden för att en fast anställning saknas.