Det visar en undersökning från Bris.
Fyra av tio kommuner saknar också strategi för att införa barnkonventionen.
"Att prioritera barnrättsarbetet borde vara mer angeläget än någonsin nu när pandemin ytterligare förvärrat läget för barn och samhällets insyn i barns liv har minskat", säger Magnus Jägerskog, generalsekreterare för Bris, i ett pressmeddelande.
Skillnaderna mellan kommunerna innebär att barn i dag har olika tillgång till sina rättigheter beroende på var de bor. Följden kan bli att barn med behov av stöd, hjälp och skydd inte får det som de har rätt till.
Bara sju procent av kommunerna har helt implementerat barnkonventionen i sina verksamheter.
FN:s barnkonvention antogs den 20 november 1989 och gäller som svensk lag sedan den 1 januari i år.