Företag kritiserar kommunens "flummiga" projekt

Företaget som lämnade det dyraste anbudet vann kommunens upphandling. Upplägget som användes kallas för "abstrakt" och "flummigt" av konkurrenten med det lägsta anbudet.
– Här handlade det om att fantisera så mycket som möjligt. Då fick man jobbet, säger Henrik Edman.

Hultsfreds kommun valde att genomföra projektet "Rosenfors innovation" som en samverkansentreprenad där entreprenören skulle vara med redan under projekteringsfasen.

Hultsfreds kommun valde att genomföra projektet "Rosenfors innovation" som en samverkansentreprenad där entreprenören skulle vara med redan under projekteringsfasen.

Foto: Jimmy Larsson

Rosenfors2025-02-10 18:00

Vimmerby Tidning rapporterade nyligen att Hultsfreds kommun brutit kontraktet med entreprenören NCC i projektet "Rosenfors innovation", eftersom arbetet riskerade att bli dyrare än beräknat.

NCC Sverige vann kommunens upphandling förra året, trots att företaget hade den högsta anbudssumman: 69,7 miljoner kronor.

Det lägsta anbudet – 65,35 miljoner – lämnades av Allt i Mark och Anläggning i Sydsverige (AMA).

– Vi var faktiskt nära att strunta i att lämna någonting över huvud taget när vi insåg att det var mer filosofiskt grundat än ekonomiskt grundat, säger Henrik Edman, vd för AMA, och fortsätter:

– Vi bestämde oss ändå för att lämna anbud. Vi har varit och gjort jobb i Hultsfred innan på Aspedalsgatan bland annat, så de ville att vi skulle vara med.

undefined
NCC var entreprenör även vid ombyggnaden av Norra Oskarsgatan i Hultsfred, där bland annat vatten- och avloppsledningar byttes ut.

Han menar att upplägget var "väldigt flummigt".

– Man skulle tala om på vilket sätt man skulle kunna ge medborgarna ett mervärde. 

Enligt Henrik Edman var det fritt fram att fantisera.

– De bad oss flera gånger att vi skulle sväva ut lite mer. Men vi klarade inte det helt enkelt – vi är väl för mycket fast i det ekonomiska tänket att det inte får kosta hur mycket som helst i slutändan. Då finns ingen anledning att sitta och föreslå saker.

Upphandlingen slutade med att NCC fick uppdraget, trots att AMA lämnade det billigaste anbudet av de fem entreprenörer som gick vidare till sista steget i upphandlingen.

– Här ska man leva i någon form av illusion för att kunna få jobbet. Man är till och med beredd att ta den dyraste entreprenören bara för att de fantiserar mest, säger Henrik Edman.

Vimmerby Tidning har tagit del av tilldelningsbeslutet, där anbudsgivarnas genomförandeplaner har poängsatts. NCC:s plan fick fyra poäng, vilket innebar ett avdrag på 15 miljoner kronor mellan anbudssumman och utvärderingssumman. AMA:s plan fick endast två poäng, vilket resulterade i ett avdrag på fem miljoner. NCC hade därför den lägsta utvärderingssumman.

– Vi blev inte jätteförvånade när vi inte fick jobbet, däremot blev jag förvånad över att man valde den dyraste entreprenören. Jag blev även förvånad över att man tog NCC som man har haft jätteproblem med i en tidigare entreprenad i Hultsfred, säger Henrik Edman som syftar på projektet vid Norra Oskarsgatan.

undefined
Hultsfreds kommun valde att genomföra projektet "Rosenfors innovation" som en samverkansentreprenad där entreprenören skulle vara med redan under projekteringsfasen.

En del kanske undrar om ni är dåliga förlorare?

– Ja, det kan man väl tycka. Men det håller jag inte med om. Vi har haft en bra relation med Hultsfreds kommun. När vi räknade på detta jobbet hade vi gott om andra jobb också, säger Henrik Edman.

– Men det är klart, man lägger väldigt mycket tid på att räkna på sådana här jobb, och det kostar pengar. Sedan blir man bortplockad på så abstrakta grunder, det är klart att det finns en bitterhet i det. 

Samtidigt tycker han att alla inblandade är förlorare.

– Det är inte bara vi, utan det är dels de andra konkurrenterna som inte heller fick jobbet, som allihopa också var billigare än NCC. Och NCC blev förlorare nu i och med att det inte blev någonting. Den största förloraren är kommunen som har lagt stora pengar på detta sedan tidigare.

Kommunalrådet Lars Rosander (C) uppger att ambitionen fortfarande är att genomföra projektet, trots att kontraktet med NCC har brutits.

– Själva projektet med Rosenfors innovation ska fortsätta, men det blir i lite annan regi. Det är för att vi vill uppnå så mycket bra som möjligt för Rosenfors till en så rimlig kostnad som möjligt, säger han.

undefined
"Det är tråkigt på ett sätt. Samtidigt är det bra att vi är alerta. När vi ser att det blir mer kostnadsökningar än beräknat är det bättre att avbryta och ta ett omtag", säger kommunalrådet Lars Rosander (C) om det brutna avtalet med NCC.

Angående kritiken om ett "abstrakt" och "flummigt" upplägg säger Rosander att upphandlingsmodellen, en så kallad samverkansentreprenad, är ovanlig och innovativ.

– Modellen är ganska ny för oss, men upphandlingen har skett med de jurister vi har i vår gemensamma upphandlingsenhet i Västervik.

Det var företaget som lämnade det högsta anbudet som vann upphandlingen?

– Nja, det var företaget som lämnade det bästa anbudet som vann upphandlingen.

Men i kronor räknat var det högsta anbudet?

– Ja, men det beror också på vad man får i modellen. Sedan såg vi att kostnaderna ökade mer än vad det var beräknat i den fortsatta handläggningen. Då valde vi att avbryta det.

När det gäller kritiken mot NCC i samband med entreprenaden på Norra Oskarsgatan säger Rosander:

– Det var en annan enhet inom NCC som hade det uppdraget. NCC har kontor i Kalmar med ett gäng och kontor i Västervik med ett annat gäng.

Vimmerby Tidning har sökt NCC för en kommentar.

Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!