En arbetsgrupp som tillsattes av justitieministeriet i fjol lämnade förslagets 300 sidor på tisdagen. Målet är att ge klarhet i lagstiftningen och att beakta målsägandes frivillighet i alla delar av rättsprocessen.

– Den sexuella självbestämmanderätten tillhör alla. Det är en central grundrättighet som det aldrig går att pruta på. Ett nej är alltid ett nej, säger justitieminister Anna-Maja Henriksson, Svenska Folkpartiet (SFP).

Remissrundan ska vara klar i september och målet är att ha ett färdigt lagförslag på riksdagens bord våren 2021.

Enligt arbetsgruppen ska det viktigaste för att en gärning ska betraktas som våldtäkt vara avsaknad av frivillighet, men även våld eller med hot om våld ska fortsätta gälla som rekvisit. Frivillighet eller inte ska enligt förslaget kunna framgå exempelvis verbalt, i gester eller annan handling.

Avsaknaden av frivillighet ska också vara central vid andra sexualbrott än våldtäkt.

Bestämmelsen om tvingande till sexuell handling föreslås också bli ersatt med en ny om sexuellt övergrepp, för andra allvarliga gärningar än samlag. Straffskalan för övergrepp är strängare än den för tvingande.

I Sverige har en samtyckeslag varit i kraft sedan juli 2018.