Det fastslår statsrevisorerne, som har i uppdrag att kontrollera om skattefinansierade verksamheter använder pengarna på ett effektivt, korrekt och lagligt sätt.
Rapporten behandlar sjukhusberedskapen före och under den första smittvågen av coronaviruset under våren 2020.
"Statsrevisorerne finner det otillfredsställande att Sundhetsministeriet och fyra regioner inte säkerställt att sjukhusberedskapen var förberedd på att hantera en pandemi, då den första smittvågen av covid-19 drabbade Danmark", står det i rapporten.
Bland annat hade ingen av instanserna planerat hur de skulle säkra tillgången till skyddsutrustning under en pandemi.
Bara region Nordjylland hade enligt rapporten till viss del tagit höjd för att en pandemi skulle kunna drabba Danmark.