Premiärminister Pedro Sánchez och hans socialdemokratiska parti PSOE hoppas att subventionerna ska hjälpa spanjorerna att klara av höga gas- och elräkningar som förvärrats av Rysslands invasion av Ukraina.
Åtgärderna inkluderar ett fast gaspris för värmesystem i bostadskomplex fram till slutet på 2023, och fler el- och uppvärmningssubventioner för låginkomsttagare.
Sánchez uppger att stödpaketet, som ska godkännas under ett kabinettsmöte på tisdag, kommer att gagna 40 procent av landets hushåll.