Förbundskanslerns utspel på torsdagen gjordes efter ett möte mellan den federala regeringen och representanter för Tysklands förbundsländer.
Det fanns dessutom en intensitet i förslagen, då Tyskland ser hur smittokurvorna pekar uppåt med omkring 74 000 nya fall under en 24-timmarsperiod.
"Nationell solidaritet"
– Läget i vårt land är allvarligt, sade konservativa förbundskanslern Merkel enligt AP, och relaterade de för Tyskland drastiska åtgärderna med att det är "en handling av nationell solidaritet".
Socialdemokraten Olaf Scholtz, som väntas bli utsedd till ny förbundskansler den 8 december, ställer sig också bakom förslagen. Han vill dock se ett etiskt tillägg om att förbundsdagens ledamöter får samvetsrösta, i stället för att följa sitt partis linje, skriver Der Spiegel.
Munskydd i skolor
Federala beslut om till exempel obligatorisk vaccinering är mycket känsligt i Tyskland, med tanke på dess historia med totalitära och auktoritära regimer.
Merkel underströk att förslagen måste dryftas i en rejäl debatt i parlamentet, förbundsdagen, samt granskas av landets mäktiga etiska kommitté.
En lag skulle kunna bli beslutad om redan i februari, trodde den avgående förbundskanslern. Hon lade till att hon själv skulle rösta för förlaget i fall hon satt kvar i förbundsdagen.
Vid mötet enades man också om att kräva användning av munskydd i skolor, införa nya begränsningar för publika sammankomster, samt försöka påskynda vaccinering genom att tillåta att apotekare och tandläkare vaccinerar, skriver tidningen Frankfurter Allgemeine.
Människor som avböjer vaccinering med två doser skulle, enligt förslaget, bara få vistas i butiker som säljer livsmedel och andra nödvändiga varor.
Ungefär 69 procent av landets drygt 83 miljoner invånare har låtit vaccinera sig.