Tysklands hälsominister Karl Lauterbach beskriver beslutet som en vändpunkt för Tysklands attityd mot cannabis.
Lagförslaget innebär att vuxna ska få ha upp till 25 gram cannabis för eget bruk. Det ska också bli möjligt att odla hemma, men max tre plantor. Och de måste hållas på avstånd från barn och tonåringar i hemmet.
Planen, som fokuserar på "cannabisklubbar", har fått kritik för att vara så snårigt att det kräver en egen handbok.
Finansieras av medlemmar
Tyska medborgare över 18 år ska enligt planen kunna bli medlemmar i icke vinstdrivande "cannabisklubbar". Dessa ska finansieras av medlemsavgifter som anpassas efter hur mycket cannabis medlemmarna använder.
Redan nu strömmar medlemmar till klubbarna, på sina håll har man till och med fått införa antagningstopp. Går förslaget igenom även i förbundsdagen senare i höst får klubbarna en nyckelroll från den 1 januari, för trots en eventuell legalisering blir hanteringen av cannabis hårt reglerad, noterar tyska medier.
Klubbarna får ha max 500 medlemmar och får odla cannabis för medlemmarnas egna bruk i växthus där man inte kan se in. Klubbarna får inte skicka eller på annat sätt leverera cannabis och det ska inte att vara tillåtet att vara medlem i flera klubbar.
Skydda konsumenterna
Först ville lagstiftarna tillåta cannabisförsäljning till vuxna i hela landet genom licensierade butiker. Planerna ändrades dock efter samråd med EU.
Regeringens förhoppning är man med den nya planen får bort droghandeln, skyddar konsumenterna mot förorenade produkter och minskar drogrelaterad brottslighet.
Kritiker bland legaliseringsförespråkare anser att bombmattan av byråkrati både demoniserar cannabisbruk och gör det svårt för klubbarna att fungera i praktiken.
Oppositionen anser att regeringen driver på för en legalisering trots rättsliga hinder och avrådan från experter. Det tyska domarförbundet varnar för att svartmarknaden kommer att växa och deras arbetsbörda bara öka.