Tyskt velande om Ryssland irriterar omvärlden

Den ryska mobiliseringen mot Ukraina och Kremls ultimatum till omvärlden skapar vrede i Natokretsen och andra västländer. Från Berlin är tongångarna dock försiktiga. Flera experter anser att Tyskland undergräver sin egen trovärdighet i säkerhetspolitiken.
–Skadan är enorm, säger Rafael Loss på tankesmedjan ECFR i Berlin.

Tysklands förbundskansler Olaf Scholz. Arkivbild.

Tysklands förbundskansler Olaf Scholz. Arkivbild.

Foto: Michael Kappeler/AP/TT

Tyskland/Ryssland2022-02-04 10:39

Fem tusen hjälmar. För kritikerna är Tysklands bidrag till Ukraina inför hotet om en rysk storinvasion en symbol för allt som är fel med tysk utrikes- och säkerhetspolitik. För lite, för sent, förfelat.

Från Storbritannien kommer pansarvärnsrobotar, från Baltikum luftvärnsrobotar och ytterligare pansarvärn. Vapnen ses i Kiev som en välkommen solidaritetshandling, men EU-jätten Tyskland säger tvärt nej till vapenleveranser med hänvisning till landets mörka förflutna.

– Vår restriktiva hållning är väl känd och har djupa historiska rötter, sade utrikesminister Annalena Baerbock (De gröna) då hon nyligen besökte Kiev.

Svävar på målet

I frågan om sanktioner och andra straffåtgärder har tyska regeringen svävat på målet. Många bedömare ser den rysk-tyska gasledningen Nordstream 2, som är färdigbyggd men ännu inte har tagits i bruk, som ett av de möjliga påtryckningsmedel som skulle svida mest i Moskva.

Baerbock har hotat med att hålla ledningen stängd om Ryssland trappar upp konflikten med Ukraina. Förbundskansler Olaf Scholz (SPD), som har sista ordet, har däremot inte talat ur skägget, utan nöjt sig med att konstatera att han inte utesluter något.

Skälen till den tyska hållningen kan grovt sett sägas vara tre, enligt Andreas Umland, Kievbaserad analytiker på Centrum för Östeuropastudier vid svenska Utrikespolitiska institutet (UI).

– För det första har Tyskland och Ryssland en särskild relation, som går långt tillbaka. För det andra har man en pacifistisk ansats i utrikespolitiken. Man vill alltid ha dialog och lösa saker genom diplomati. För det tredje har man nära ekonomiska relationer, säger han till TT.

Rötter i Brandts "Ostpolitik"

Den tyska och i synnerhet socialdemokratiska linjen har rötter i den västtyske förbundskanslern Willy Brandts så kallade "Ostpolitik", med avspänning och ökad dialog med östblocket som mål. Strategin anses av många tyskar ha spelat en avgörande roll i den utveckling som ledde fram till Tysklands och Europas enande tjugo år senare.

Sedan Sovjetunionens upplösning har dock mycket hänt. Rysslands agerande har fått flera av Tysklands allierade att fråga sig var Berlinregeringen egentligen står i Rysslandsfrågan. Veckotidningen Der Spiegel beskriver regeringspartiet SPD som "det största handikappet för tysk utrikespolitik just nu", och konstaterar att stora delar av Socialdemokraterna sitter fast i "sympati för Moskva".

Motviljan mot att ta ton mot Ryssland är inte begränsad till SPD. Så sent som för två veckor sedan sade Bayerns ministerpresident, kristdemokraten Markus Söder, i en intervju att Ryssland "inte är Europas fiende" och att hårdare sanktioner inte löser något. Och för den kristdemokratiske tidigare förbundskanslern Angela Merkel har det varit ett adelsmärke att upprätthålla dialogen med Kreml, även då det inneburit att se genom fingrarna med ryska övertramp.

Mest utbrett i SPD

Fenomenet "Putinversteher" är ändå kanske mest utbrett i SPD. Rafael Loss på tankesmedjan European Council on Foreign Relations (ECFR) i Berlin säger att de många blandade signalerna från Tyskland redan har skapat en stor förtroendeskada i omvärlden, och att den kan bli svår att reparera.

– Skadan för regeringens trovärdighet är enorm. Det vakuum i ledningen som Scholz tillåter just nu kan leda till varaktiga men, säger han.

Bakgrund: Komplicerad relation

Relationen mellan Tyskland och Ryssland är komplicerad och präglas till stor del av ländernas konfliktfyllda och delvis gemensamma historia, dels som stridande parter på var sin sida i Andra världskriget, dels under årtionden av tysk delning, då DDR (Östtyskland) ingick i det Moskvadominerade östblocket.

Efter Hitlertysklands angrepp på Sovjetunionen 1941 dödades 27 miljoner människor i nuvarande Ryssland, Ukraina, Belarus, Estland, Lettland och Litauen. Över hälften av offren var civila. Än i dag lyfter tyska politiker landets historiska skuld i samband med officiella besök och liknande.

Under efterkrigstiden var den västtyska hållningen till Ryssland skiftande. Konrad Adenauers regeringstid präglades av den så kallade Hallsteindoktrinen, som gick ut på att Västtyskland inte skulle ha diplomatiska förbindelser med någon stat som erkände DDR (med undantag för Sovjetunionen).

Willy Brandt skrotade denna linje, och sjösatte i stället sin så kallade "Ostpolitik" för avspänning och närmande till östblocket, och tilldelades för detta Nobels fredspris 1971. Brandt var samtidigt besjälad av det transatlantiska samarbetet, och vinnlade sig om att förankra den västtyska linjen i Washington.

På senare år har den tidigare förbundskanslern Angela Merkel haft en nära relation till den ryske presidenten Vladimir Putin, med regelbundna besök och kontinuerliga samtal. Dialogen har upprätthållits även efter Rysslands folkrättsvidriga annektering av ukrainska Krim 2014 och militära ingripande i östra Ukraina, och trots upprepade ryska hackerattacker mot tyska förbundsdagen och mordet på en exilgeorgier i Berlin 2019, som enligt en tysk domstol var ett beställningsjobb från högsta ort i Ryssland.

Tyskland är efter Kina Rysslands viktigaste handelspartner, enligt tyska UD. Ryssland exporterar råvaror som olja och naturgas, medan Tyskland exporterar maskintekniska produkter, bilar och fordonsdelar.

Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!