Över 70 000 ryska krigsförbrytelser har registrerats hittills, sade Zelenskyj i sitt öppningstal på konferensen, som hölls i Lviv i västra Ukraina.
– Men tyvärr vet vi inte om alla brott för tillfället, tillade han.
– En stor del av vårt territorium är fortfarande ockuperat och vi kan för närvarande inte på ett tillförlitligt sätt förutse hur många ryska brott vi skulle upptäcka efter det att ockupanterna har kastats ut.
På konferensen deltog även bland annat Storbritanniens justitieminister Victoria Prentis, den spanske justitiekanslern Álvaro García Ortiz och EU:s justitiekommissionär Didier Reynders.