Initiativet, på engelska kallat "register of damage" (skaderegister), är ett första steg inför rättegångar och utkrävande av ansvar för kriget, meddelar Europarådet vid ett toppmöte i Reykjavik.
– Detta kommer att stödja offren i att bokföra deras förluster, vilket är avgörande för att kunna kompensera dem, säger Marija Pejcinovic Buric, generalsekreterare i Europarådet.
Europarådet är en separat organisation från EU, men EU ställer upp med mycket av pengarna för att starta registret. Det ska vara baserat i Haag i Nederländerna.
– Vi är stolta över att registret förläggs i Haag, världens "juridiska huvudstad", säger Nederländernas premiärminister Mark Rutte.
Ungefär 40 länder har hittills anslutit sig till initiativet. Nästan alla är europeiska, men även Japan, Kanada och USA är med, enligt ett pressmeddelande från Europarådet.