Som det allvarligaste felet ser Inger Wiman (s), från kommunens revisorer, att styrkedjan inte fungerar. Besluten som tas går inte ner oförvanskade på lärar- och elevnivå, utan omvandlas på vägen. Det förekommer även att olika led hoppas över när ärenden hanteras, exempelvis att lärare vänder sig direkt till förvaltningsledning och politiker genom mer eller mindre informella kontakter. Och ibland blir lärare och elever inte tillfrågade eller involverade i ärenden som rör dem själva.
- Styrdokumenten ska följas hela vägen, säger Inger Wiman.