Itsam ägs av sex medlemskommuner och finansieras till stor del av allmänna medel. Därmed lyder kommunalförbundet under lagen om offentlig upphandling (LOU).
Men Itsam följer inte lagen. Vår granskning visar att det saknas korrekt utförda upphandlingar för inköp för drygt 23 miljoner kronor.
Reglerna för LOU anpassades efter EU:s direktiv under sommaren 2010. Därefter har tröskelvärdet för när man måste göra en offentlig upphandling legat runt 274 000 kronor. För 2014 är gränsen något lägre. Beräknas ett inköp av en vara eller tjänst kosta mer än 270 964 kronor exklusive moms inom en fyraårsperiod ska inköpet upphandlas offentligt.
Syftet med lagen om offentlig upphandling är att utnyttja offentliga medel så effektivt som möjligt och alla ska ges en lika och rättvis chans att delta i anbudsförfarandet.

"Bär ansvaret"
Vår tidning har gått igenom Itsams tolv slutförda upphandlingar sedan 2009 och samtliga fakturor som överstiger 270 000 kronor. Totalt landar inköpen av varor och tjänster från företag som inte har vunnit någon upphandling och som överstiger 270 000 kronor på 23 380 197 kronor sedan reglerna för offentlig upphandling gjordes om i mitten av 2010. Itsam bildades 2009.