Serbien avtjänar ett publikförbud efter upprepade brott mot Uefas regelverk. Det finns dock ett kryphål för att matchen inte ska behöva spelas inför gapande tomma läktare.
Uefa tillåter i vissa fall att en viss mängd ungdomar släpps in.
Enligt NTB har Serbien framfört önskemålet om att låta unga mellan sju och 14 år se landskampen på plats. Förbundet betalar resekostnaderna för ungdomarna och ett begränsat antal ledare som bjuds in från runt om i landet.
Svenska supportrar får inte heller se matchen på plats.
Serbien konkurrerar med Norge om att vinna gruppen i B-divisionen och kvala in till Nations Leagues högsta serie till nästa turnering.
Länderna möts i gruppavslutningen på Ullevål i Oslo den 27 september, tre dagar efter Serbiens möte med Janne Anderssons landslag i Belgrad.
Sverige kan inte vinna gruppen utan går en duell med Slovenien om att undvika sistaplatsen i gruppen och nedflyttning till C-divisionen. Sverige möter Slovenien på Friends arena den 27 september.