"Medan det har varit viktigt att visa att fotbollen kan fortsätta utan fans har spelet förlorat lite av sin karaktär. Vi hoppas att Uefa Supercup blir starten på att fansen kan återvända till matcherna", säger Uefas ordförande Aleksander Ceferin i ett pressmeddelande.
Finalen spelas på Puskás Arena i Budapest den 24 september och Uefa skriver att man kommer att släppa in upp till 30 procent av arenans kapacitet på 67 000 åskådare.
Uefa meddelar samtidigt att övriga matcher ska fortsätta att spelas bakom stängda dörrar fram till annat beslutats.