ISU säger till nyhetsbyrån AFP att man normalt inte berättar om förslagen till kongressen men att den rådande situationen i OS kräver det.
Åldersgränsen i konståkning har blivit omdiskuterad sedan den 15-åriga supertalangen Kamila Valieva testat positivt för en förbjuden hjärtmedicin men sedan tilläts tävla vidare i OS på grund av sin ringa ålder.
Kritiker menade att om man tävlar som senior ska man också behandlas som en vuxen utifrån antidopningsregelverket.
ISU:s förslag om höjd åldersgräns kom dock främst till för att skydda unga konståkare från att tvingas sluta redan innan de blivit vuxna, på grund av svåra skador och ätstörningar till följd av alltför hård belastning på kroppen i unga år.
De ryska guld- och silvermedaljörerna i OS, Anna Sjtjerbakova och Alexandra Trusova, är blott 17 år och har varit världsstjärnor sedan tidiga tonåren. Bronsmedaljören Kaori Sakamoto, Japan, är 21 år.
Svenska konståkningsförbundet stödjer förslaget om höjd åldersgräns, har förbundschefen Linda Neffler berättat för TT, men har inte bestämt hur de ska rösta på kongressen i juni.
– Vi har inte tagit ställning till detta ännu då vi inte sett de slutgiltiga propositionerna, sade Neffler.
Rättad: I en tidigare version uppgavs felaktigheter kring åldersgränsen. Rätt är att gränsen gäller för tävlande som senior.